日本房地产税起源于19世纪70年代,经过数十载的变迁,最终形成了目前的房地产税征收体系。日本政府除了将保有类房地产税定位为充实地方财政的来源之外,在历史上还曾一度将其作为调控房地产市场的政策工具。
房地产税属于地方税种,地方拥有自治立法权
日本房地产税分为取得类、保有类和转让类三种,涉及交易和持有两大环节,以地方政府为征收主体,其中不动产取得税由都道府县征收,持有环节的固定资产税和城市规划税则由市町村征收,三者均属于地方税。日本的地方政府具备较大的自治立法权,地方可依据国会产生的地方税法和内阁颁布的政令灵活制订相应的征税条例,中央对地方征税权几乎不存在直接的干预。
房地产税主要用于地方民生,家庭税负不高
房地产相关税收主要为地方的发展服务,民生费、教育费、公债费以及土木费是日本地方政府财政支出的四个主要领域,四者合计占比约65%。日本保有类房地产税中最重要的当属固定资产税,但其带来的税收负担并不大,占国民所得的2%-2.5%,且近年来有继续下降的趋势。
持有环节:固定资产税+城市规划税
保有类房地产税主要由固定资产税和城市规划税构成,全部由市町村级征收。最近十年来固定资产税和城市规划税收入两者占市町村级税收入合计占比近50%,为地方政府非常重要的财政来源。
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征收方式方面
固定资产税以土地、房屋和折旧资产的评估额作为计税依据,每三年评估一次,税率为1.4%。而城市规划税的征收对象则是位于被指定为城市规划区域内的市街化区域的土地和房屋,税率由各市町村灵活确定,限制0.3%。两者对符合条件的土地和建筑物均有一定的税收优惠。
评估体系方面
日本拥有完善的不动产登记、评估和公示制度确保房地产税征收工作的正常开展。不动产登记包括不动产登记簿登记和固定资产台账登记,分别保障了财产私有权和为固定资产征税提供依据。日本不动产评估在不同级别政府机构均设有专门的评估机构,国土交通省的公示价格成为日本评估价格体系的核 心,并配备专业的不动产鉴定师,评估技术完善,此外设评估理事会以解决评估争议问题,相当程度上保障了评估工作的有序开展。
交易环节:征收稳定,短期交易税负重
日本房地产交易环节税包括取得和转让两大类。取得类房地产税中,不动产取得税是针对房地产专门开设的税种,以都道府县为征收主体。在不动产转让环节,日本对于个人转让房地产所得,以是否持有房地产超过5年时间为判断依据,不超过5年的征收30%的个税和9%居民税,超过5年后转让的仅征收15%个税和5%居民税,透露出日本政府强化房屋居住属性,打击土地投机的意图,事实上也起到一定效果。
其实,关于税费只用记住三句话即可:
1. 买房时(特指二手房),全部税费加起来,大约也是房产价格的5%~7%。 2. 持有费用每年在20~30万日元(人民币一万来块钱)左右。 3. 出售时,持有时间越长税费越低。
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评估体系方面
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1. 买房时(特指二手房),全部税费加起来,大约也是房产价格的5%~7%。
2. 持有费用每年在20~30万日元(人民币一万来块钱)左右。
3. 出售时,持有时间越长税费越低。
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