2019各国移民政策大变，全球移民新政速览

2019年高净值人群都在关心什么？

尽管2019年已经过了三分之一，在海外移居界却风起云涌，上下富有一族都在关心；原因无他，全球主要移民国家纷纷改革投资/企业家移民政策，使得未来高净值人群在资产与身份的全球不得不随时注意政策风险并尽快做出决策。钱在海外或者身在海外的风险就是政策风险，外国法律不管你是马云、孟晚舟还是张三李四。

房天下将以下主要投资移居国家分为三大类；传统投资移民国家（美国、加拿大、澳洲、英国等）、“房产投资移民国家“（以爱尔兰、塞浦路斯等欧盟黄金签证国家为代表）”、“长期养老/第二身份签证”（泰国、马来西亚等）； 对每一类国家的政策变化进行更新和对比。

一、传统投资移民国家（美国、加拿大、澳洲、英国等）

在英国脱欧背景下，英国将拥有更为独立的移民与签证政策。事实上他们选择在今年3月29日实施新的投资及企业家移民政策也正是考虑到这一天为原定脱欧日。、

Tier 1投资移民新政细则如下图

然而根据消息欧洲领导人同意允许英国首相特蕾莎·梅将退欧最后期限延长到4月中旬，但警告称，除非英国打破围绕退欧协议的政治僵局，否则仍可能在4月中旬出现硬脱欧局面。

若英国议会下周批准退欧协议，那么欧盟将把退欧的最后期限延长到5月22日，从而为英国和欧盟批准落实协议的必要立法留出时间。

若梅的退欧协议仍然得不到批准，那么英国将需要在4月12日之前表明其希望如何推进退欧进程。

尽管英国退欧一波三折，依然无阻非欧盟国家尤其是中俄两国高净值人群移民的热情。

英国内政部统计数据显示，2018年第四季度，92名主要申请人和117名家属获得英国Tier1投资移民的入境许可，使全年共有376名主申请人和590名家属，高于2017年的350名主申请人和531名家属。这个数字也是2014年以来，该项目的记录。

其中42％的申请人（158位）是中国大陆人，而排名二三位的美国人和俄罗斯人分别只占投资者的8％和7％。

伴随着脱欧的是大量根据官方公布的数据显示，截至去年9月份的上一个财年内，从欧盟向英国的净移民人数降至2009年以来的点，欧盟公民净流入英国的人数减少至5.7万人，随着英国脱欧的临近，这一下降趋势还在进一步加强。传统移民英国的主要欧盟国家，波兰、捷克等8个东欧国家的移民则出现负增长。

相比之下，非欧盟公民的净移民人数则达到自2004年以来，高达28.3万（约62.5万移入以及34.5万离开），这是近一年来的增幅，英国国家统计局表示。

英国内政部为此将引入过渡性安排，以确保对投资移民签证进行的改革不会对2019年3月29日之前申请的投资者产生不利影响。过渡规则将意味着现行规则继续适用于现有投资者在2023年4月5日前为投资移民签证进行续期的申请，2025年4月5日前为永居进行的申请；因为通过Tier 1投资移民，申请入英国籍通常需要6年。

此外，原有的Tier 1企业家移民项目（Graduate Entrepreneur和Entrepreneur）将被初创企业移民和创新者移民两个类别取代，该类新签证英语要求提高至5.5，投资门槛降至5万英镑，投资企业需获得政府机构担保，最快三年可转永居。

英国内政部表示，政府将支持集中投资，以支持对英国有“明显经济效益”的项目，如支持中小企业。

在温水中走向凉凉的美国投资移民市场

在3月18日EB-5 投资者杂志与 U-Global联合举办的移民博览会上，各家移民公司对美国EB-5投资移民排期均表示不乐观；由于越南、印度等国申请EB-5的投资者越来越多，导致1万个名额分给中国的越来越少，目前排期至2014年10月8日递案的投资人，当下投资人的排期预计至少十年以上。

各家移民公司纷纷建议有移民美国计划的客户通过EB1杰出人才移民，L-1跨国公司高管或NIW（国家利益豁免）等类别申请移民以避免排期。

EB-5投资移民排期意味着开发商及区域中心利益集团能够长期不还款，对他们自然排期时间越久越开心，并不乐于进行EB-5改革，且当下特朗普时代国会的立法工作重心并不会关注到EB-5，这也是EB-5改革年年提，但雷声大雨点小的原因。

澳州移民配额每年缩减3万，未来可能要求移民先落户偏远地区
3月19日，联邦政府正式确认，每年移民限额将从19万缩减至16万！

16万这上限涵盖近11万个技术移民配额和4.7万个亲属团聚移民和约7260个投资移民等全部类别。目前，技术移民渠道中有101,419份申请，亲属移民渠道中有194,908份申请，其中包括申请居留权的80,539位澳籍公民配偶，其中许多人已经在澳大利亚申请了短期居留签证以等待排期。

不过澳洲国立大学的人口学研究员艾伦表示，16万与过去12个月的移民批准数量基本一致。澳大利亚在过去一年接受了16万2417名移民。但艾伦说：“数据隐藏了这样一个事实，即在签署过渡签证和各种持有模式方面，有更多的人被用于临时环境，而不是真正认真地评估他们的移民身份”。

近几年，投资移民每年都是7260人的审批名额。然而2016年以来，申请人是不断上升。2017-2018年，申请量更是上升了25.5%，而配额将保持不变，这就给申请人提出高要求，只有符合申请要求的人才可以最终获得审批。

基础设施部长Alan Tudge去年发布了一项新的人口规划方法，旨在解决大都市的人口增长压力。

据统计，澳大利亚的总人口每年以1.6％的速度快速增长，而三大人口中心在世界上人口增长最快的城市中名列前茅。墨尔本人口去年增长了2.7％，悉尼增长了2.1％，黄金海岸所在的昆州东南部增长了2.3％。

AlanTudge透露，政府正在制定措施，让更多的移民进入较小的州和地区，并要求他们在那里定居几年，这将需要不同机构之间的密切合作。

如何10万加币移民加拿大？

2018年11月底，加拿大卑诗省推出了省提名企业家移民区域试点计划
（BC-Entrepreneur Immigration – Regional Pilot）。经过数月的筹备，卑诗省只需10万加币的创业移民项目终于在2019年三月中旬开始啦！！！

2019年3月14日，卑诗省就业及贸易厅召开了一场发布会，正式推介了目标是该省的偏远社区会受益的提名企业家移民区域试点项目，也就是俗称的10万加币移民项目。卑诗省政府还发布了参与该省提名企业家移民区域试点项目的社区名单及行业要求。

投资额仅需10万加币，申请人个人资产只需30万加币。

参加试点项目的社区须距离超过75,000人口的城市中心30公里以上。原则上符合以上条件的社区在卑诗省有将近90个。

但3月14日卑诗PNP官方网站公布的符合条件的社区只有31个，分布于卑诗省的8个行政大区：Cariboo，Kootenay，Mainland/Southwest，Nechako，North Coast，Northeast，Thompson-Okanagan，Vancouver Island/Coast区域。

具体投资方向由该社区自行决定，譬如乔治王子城将投资方向定为服装零售、仓储、娱乐行业。
语言要求： CLB（或雅思）4分

另外，去年备受关注并且今年显得更为稀缺的纽省（New Brunswick）一步到位直接拿绿卡企业家投资移民项目，在突然宣布暂停收件后年初维持旧政重新开放。移民申请要求依然是：

净资产要求： 60万加币起
学历要求： 大专以上
语言要求： CLB（或雅思）5分
工作经历： 过去5年内不少于3年管理经验
投资保证金： 10万加币

二、房产投资移民国家（以爱尔兰、塞浦路斯等欧盟黄金签证国家为代表）

欧洲议会下属打击金融犯罪、逃税和避税特别委员会（英文简称TAX 3）2月底再度敦促成员国取消黄金签证，并给出路线图，该特别委员会任期12个月刚好至今年2月底，这也是该委员会最后一次履职，之后涉及成员国黄金签证的事务将交由经济与货币事务委员会执行。

居外去年11月底曾专访欧洲议会经济与货币事务委员会副主席，TAX3特别委员会《欧盟投资移民框架》报告起草人Luděk Niedermayer议员。

据他解释，这并非立法草案，欧洲议会甚至不具备立法倡议权，而从欧盟缔结的《马斯特里赫特条约》到《里斯本条约》，各国的公民法/移民法都属于内政范围，因此欧盟只能从打击洗钱及逃税方面立法和敦促成员国中止黄金签证计划；目前也尚无针对黄金签证/投资移民的立法。

根据2017年的“全球物业指南”报告，外国人以投资物业或其它领域来换取居住许可证的“黄金签证”所带来的经济贡献，占塞浦路斯GDP的25％。同年数以百万计的游客对于GDP的贡献率是19%；塞浦路斯显然不能指望欧盟来补贴由于中止黄金签证计划带来的损失。

当时居外曾分析，各个成员国有可能会配合欧洲议会的报告与呼吁从而加强黄金签证/投资移民申请的尽职调查，有可能导致各国黄金签证申请程序的延长和门槛的提高，果然不出所料。

今年5月15日起，塞浦路斯将执行新的黄金签证政策（包括加赠15万欧元捐款），如下：

爱尔兰也推出黄金签证新政策：

希腊也强化了对申请人的尽职调查；并不再允许通过信用卡支付房产投资的方式。

此前的1月23日欧盟拥有立法倡议权的机构欧盟委员会次提交了一份关于欧盟成员国投资移民/黄金签证的综合报告。欧盟委员会将为监测成员国解决这些投资移民项目的透明度和管理问题采取若干步骤，包括建立一个由成员国组成的专家小组，以提高计划的透明度，可控性和安全性。该小组的任务特别是：

·建立一个信息交流系统，就收到的申请数量，申请人原籍国以及欧盟成员国批准/拒绝的入籍和居留许可数量进行协商;

·到2019年底，为投资移民项目制定一套共同的安全检查标准，包括具体的风险管理流程。

·最后，评估设立类似项目的欧盟候选国可能对欧盟产生安全影响，委员会将监督候选入盟国家投资移民计划，作为欧盟加入程序的一部分。它还将监测欧盟免签证国家此类计划的影响，作为暂停免签机制的一部分。

三、长期养老/第二身份签证（泰国、马来西亚等）

与欧洲黄金签证和投资签证不同，东南亚主要国家如泰国和马来西亚对投资者推出长期（十年）签证，泰国因只适用于50岁以上者被称为养老签证；马来西亚则是“第二家园签证”；注意：非居民，须每十年定期续签。

过去的一年里，东南亚的泰国和马来西亚跻身居外询盘最热门的国家，不过这两个国家近期在均有小动作。受马拉西亚去年大选影响，“第二家园签证” 的审批流程明显被延长。泰国大选于3月24日举行，选举与组阁结果会对泰国养老签证及房产投资产生什么影响呢？

非官方民意调查显示，虽然Facebook调查中将近一半人表示他们将离开，但网站上近70％的人表示他们希望“渡过难关”。

ThaiVisa为此做的调查中.“新的财务要求会迫使你离开吗？”

7.9％的人表示需要

22.72％的人表示会严重危及他们的居留

69.38％的人表示他们无须离开

在Thaivisa的Facebook页面上，调查则问得更明确。当被问及退休签证的新财务要求是否会迫使人们离开时：

49％的人说是的

51％的人说没有

不过80万泰铢仅合人民币不到17万；40万泰铢则仅有不到9万，因此对于中国普通家庭都应该不会是负担。

马来西亚“第二家园”签证

该项目之前的审批时长大约为2个月，不过自去年9月以来，审批流程明显被延长，目前仍有将近4000名申请者依然在焦急地等待着审批结果。

根据马来西亚的官方数据，从2002年设立开始，第二家园项目已经为来自131个国家和地区，超过4万名申请者签发了马来西亚长期签证。在过去6年当中，平均每年有超过3000名外籍人士获批。

虽然第二家园项目的其他流程仍由马来西亚旅游部管理，但自从内政部接管了最终的审批步骤之后，整个审批流程变得更加严格了。

“自从2002年开始，《品行证明》就是申请者需要提交的必备文件，这是该项目的道防线，”一位特别警察部门官员告诉海峡时报，“但我们现在对于恐怖主义以及犯罪集团等公共安全问题的审查更加严格，谨防对公共秩序带来的潜在威胁。” 马来西亚政府会定期公布外籍人士参与的涉嫌非法赌博与金融诈骗的犯罪集团，利用第二家园在马来西亚房市进行洗钱活动也是该项目引发的担忧之一。

马来西亚旅游、艺术与文化部长Mohamaddin Ketapi上周宣布成立一支由移民官员与警察组成的特别小组，来加速被搁置的“第二家园”申请审批。此前，由235名成员组成的马来西亚第二家园中介联合会（MM2H Agents Association）表达了对近期项目审批速度的不满。   

“我们希望这个特别小组可以帮助我们处理近四个月以来堆积的3727例申请。” Mohamaddin拿督在写给海峡时报的书面回复中指出，“因为这事关国土安全，我们将会更加小心地进行审核。”

目前这些等待审批的申请者们主要来自中国、日本、韩国、孟加拉、印度与英国。