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为了支持地方性公共服务，开征房产税是一种较好的选择，有利于稳定地方收入来源，对稳定房价也有积意义，问题是房产税涉及面广，征收成本高，是对于拒不交纳的义务人，如果没有有效的强制执行方法，那房产税的推广将会很难。
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1.英国房产税的立法和征管情况是怎样的？
英国房产税是地方政府征收的用于支持地方性公共服务的地方税，是地方政府重要的财政来源。地方政府为居民提供了消防、垃圾处理等公共服务，征收税款理所当然。房产税按房产用途不同分为居住房屋税（CouncilTax）和营业房产税（business rates）。
居住房屋税又称议会税、市政税或家庭税(Domestic rate)，其前身是1988年《地方政府财政法》设立的社区费（community charge），又称“人头税”（Poll Tax）。因为人头税很不公平，住豪宅与住棚屋享受的公共服务显然是不同的，许多地方出现了抵制人头税的抗税活动，所以1992年《地方政府财政法》废止了人头税，代之以针对居民住房按照房产价值开征居住房屋税。课税对象为居住房屋，包括自用住房和租用住房。纳税人为年满18周岁的住房人或承租人（包括地方政府房屋的承租人）。例如，生承租的宿舍也要交纳居住房屋税，但对于每周平均课时21以上，每年超过24周的“全日制”学生，可以免交。中国留学生一般都是“全日制”学生，所以可以免交。
课税依据是房屋的评估价值。房屋价值的评估由国税与海关总署（HMRC）下属的评估室负责。征收管理上,先由纳税人向地方政府申报,并提供与住房有关的资料。地方政府对住房进行评估后在每年的4月1日向纳税人发出税单,通知纳税人应缴纳的税额,并且允许纳税人在10个月内分期支付。英格兰平均每年每一房产的征收额约为2000英镑。居住房屋税约占地方政府财政收入的25%左右。
营业房产税（business rates）依1988年《地方政府财政法》设立的税种,也称非居住房屋税或非家庭税(non-domestic rates)，其前身是普通税(general rate)。纳税人为非居住房屋（营业房产）人，包括自然人和法人。课税对象为不用于居住的房屋，包括法人营业用房和自然人营业用房,如工厂、商店、仓库、写字楼等。课税依据为房屋。该税种虽然由地方政府征收，但地方政府无权直接处置，征收的税款全额上交政府，再由政府根据各地人口等情况按标准返还给地方,这部分返税也是地方政府的一项重要收入来源,如布罗姆雷区营业房产税占到该区总收入的近20%。
2.对于拒不交税者，法律上有什么规定？
对于拒不交税者，可以依法强制执行。法律对强制执行方法及其程序作了明文规定。根据1992年《地方政府财政法》及其相关条例，对于纳税人拖欠的居住房屋税，地方政府在强制执行前必须首先得到治安法院的确认，取得治安法院的责任令后才可依照该法规定的强制执行方法执行。
所谓责任令，是治安法院依地方政府申请而做出的欠税人（被告）有责任支付，且地方政府可以使用1992年《地方政府财政法》及其相关条例规定的方法强制执行的裁定。根据相关规定，地方政府在向治安法院申请责任令之前，一般应当向欠税人送达一份通知，写明准备申请的金额。欠税人收到通知后仍未支付的，地方政府可以向治安法院提出申请，请求做出针对欠税人的责任令。
在申请责任令的同时，可以请求治安法院签发传票（summons）传唤欠税人到庭说明欠付税款的原因，并提供相关证据。传票可以直接送达、留置送达或邮寄送达。欠税人不到庭不影响治安法院审理。被告对自己的责任有异议的，可以提出抗辩，但无力支付等不是抗辩的理由。治安法院经审理确信被告应当支付而未支付的，应当做出责任令。
实际操作中，通常会批量处理。由地方政府向治安法院提交一份载明欠税人姓名、住址以及欠税金额等基本情况的清单，治安法院只是简单地在清单上盖个公章，由此确认债务的合法性而已，因为只要主张的金额及传票上的姓名无误，治安法院必须做出责任令。
事实上，很少会有欠税人到庭参加诉讼，也很少会有人提出异议。取得责任令后，地方政府会书面通知欠税人，给予14天的自动履行时间。欠税人拒不支付的，地方政府才会将责任令寄给与其挂钩的（合同约定的）私营执行公司，由该公司派“持证私人执行员”上门通过动产扣押方式强制执行，这也是最常用的强制执行方法。据统计，截至2009年，英国已做出300万份责任令，实际寄给私营执行公司通过动产扣押程序执行的只有50%，其余都是在14天内协商解决的。而进入动产扣押程序的案件中，真正实际扣押的案件很少，绝大部分都是在执行人员扣押财物的威慑下协商解决的。
3．“持证私人执行员”是什么样的职业？
“持证私人执行员”是领有“执行员证书”的“私人执行员”。私人执行员是一个古老的职业，可追溯到中世纪，他们是依地主授权追收地租的人员。如果佃户拒不交租，执行员可以扣押佃户财物“逼租”，如仍不交纳，可变卖扣押物清偿欠租。当时从事这一职业的人员，后来因为执行乱，佃户的权益无法保障，故英国立法规定，若要承接欠租、欠税等债务追收业务，必须经郡法院法官审查同意，颁发“执行员证书”后才能执业。
这些持有“执行员证书”的私人执行员就称为“持证私人执行员”。这一制度的好处是执行效，效果好。因为是按收到金额的比例计收报酬的，所以在收入的刺激下，执行人员都很执着。