政府将放宽中企海外国内审批程序

近年来，随着中国工程机械大发展壮大，工程机械企业海外并购日益频繁，是2013年备受瞩目的三一并购普茨迈斯特事件，饱受“路条”问题的纷扰。而并购美国风电一案中，遭遇美国总统奥巴马的蓄意阻挠。据了解，中企海外并购如同闯关，除了双方的你情我愿，还要走国内繁杂的审批程序，更要做好对抗对方所属国蓄意阻挠的心理准备。

前几天，中美经贸对话中，中国政府对于美国蓄意阻挠中企并购事件表明了态度和立场。力挺中国企业海外，并为其提供必要的权益保障。为此与美国政府达成协议，除此之外，中国政府将抓紧出台相关政策法规，放宽中企海外的国内审批程序。

海外并购审批程序放宽

近日，商务部新闻发言人沈丹阳在就若干经贸热点问题接受媒体联合采访时表示，商务部正会同有关部门抓紧修订《境外管理办法》，除对敏感国别和敏感行业的境外保留核准外，拟一律实行备案制。

所谓备案制，就是不需要审查，只需履行登记备案程序可取得相应的资格。事实上，国家发改委早在2004年发布相关办法时就已对特定对象在范围内实行了备案制，但是只为国家发改委在境外项目核准中采用，适用的范围比较狭窄。

或许正是基于这个考虑，去年由国务院公布的《政府核准的项目目录(2013年本)》中规定：无论国企还是民企，只要不涉及敏感领域和地区，10亿美元以下的境外将不再需要送发改委各级部门核准，而只需要提交表格备案可。如今，再加上这次《境外管理办法》的修订，这无疑将进一步激发国内企业的热情与积性，也有望推进境外再攀新高。

实际上，备案制早已在去年9月便在上海自贸区率先实施。1月21日，上海市政府副秘书长、上海自贸区管委会常务副主任戴 在上海两会上通报称，目前，上海自贸区管委会可在5个工作日内为境外项目出具备案意见（证书），已有12家企业办结境外备案手续，对外总额达3.2亿美元。

而商务部的这一表态，意味着已经在上海自贸区率先适用的境外项目备案制将逐步推向。而这对于中国工程机械企业而言无疑是件好事。工程机械企业海外有望得到国家的支持。