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一、政策背景：促进国际化
西班牙人民党政府为进一步促进企业国际化、增加经济的竞争力，在今年3月份成立了部际工作组，分析研讨推动企业对外以及吸引外国、促进西班牙旅游等政策和改革措施。该工作组的组成部门包括经济和竞争力部、就业和社会保险部、内政部、外交部、财政和公共管理部、发展部等。9月24日该工作组研讨了外国人赴西的签证便利化问题。“购房可获得短期居留”的政策是该工作组研讨内容的一个组成部分，许多细节仍在研讨之中，明年才能对外公布实施。
二、政策特点：不突破现行《外国人法》
该工作组的工作是在现行《外国人法》的基础上制定新的规定，所制订的政策不能超越现行法律，也不会对现行法律进行修改，但是会增加政策执行的灵活性。根据现行法律，除者可以购买房产并获得工作居留许可之外，其他非欧盟国家的外国个人在证明具有充足收入并满足一系列条件（如具有医疗保险）之后，可以通过购买西班牙房产获得进入西班牙的多次往返签证或短期居留许可。
“购房获居留”政策草案和现行的法律规定相比，主要有两点新的内容。一是制定了16万欧元这一购房门槛，将购买这种房产视作具有充足的收入的一个证明，从而根据现行《外国人法》具有申请居留的资格。16万欧元是目前在西购买100平方米住房的市场平均价格，是一个指导性价格，在最终出台的政策中可能将根据届时房地产市场情况予以调整。二是取消了对获得居留许可后在西居留时间不得少于6个月加1天的限制，购房人使在西居留时间不超过这一规定，其已经获得的无工作许可的居留仍可在西驻各国获得延期。(姜铭辉)
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